«Я составил инструкцию: как создать политическую партию. Как создать в россии легальную политическую партию

Демократическое устройство социума полагает энергичное участие всех его членов в социальной и политической жизни. Это значит, что люди могут не только голосовать на выборах за предложенные партии, но и создавать личные для того, дабы самим участвовать в законотворчестве. В России сотворить и зарегистрировать политическую партию не дюже легко. В процессе создания придется одолеть много бюрократических и юридических препятствий. Впрочем при некотором упорстве и познании основных нужных шагов эта задача абсолютно решаема.

Инструкция

1. Процесс создания и регистрации политических партий в России регулируется Федеральным законом от 11 июня 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (http://base.garant.ru/183523/). В нем определяются основные расположения о том, какой должна быть конструкция партии, наименование и символика, а также процесс ее регистрации и перечень нужных документов. Следственно начинать создание партии нужно с внимательного постижения этого закона.

2. Для удачного функционирования партии потребуется много последователей. К примеру, для официальной регистрации Федеральный закон «О политических партиях» предписывает набрать не менее 100 тысяч членов партии. Но даже если вашей грядущей организации еще дюже вдалеке до такого масштаба, не расстраивайтесь. Существовать партия может и не будучи зарегистрированной. В нашей стране достаточно крупное число незарегистрированных политических партий и организаций, которые благополучно занимаются своей деятельностью. Основное, дабы партия владела отчетливой конструкцией и широкой социальной помощью.

3. Создание всякий партии начинается с учредительного съезда. Для его проведения не требуется никакого разрешения государственных органов. Партия считается сделанной с момента принятия учредительным съездом соответствующего решения и заявления программы партии и ее устава.

4. В качестве учредителей политической партии выступают делегаты учредительного съезда. Позже официального создания они становятся ее членами. В некоторых случаях политические партии не создаются на пустом месте, а преобразовываются из теснее существующих социальных организаций либо движений. В этом случае моментом создания партии считается день внесения соответствующей записи в цельный государственный реестр юридических лиц.

5. Конструкция политической партии включает в себя центральный комитет управления и территориальные отделения. Следственно для удачной деятельности нужно усердствовать распространять могущество партии на как дозволено большее число регионов страны, привлекая новых последователей и сочувствующих. Чем шире будет сеть территориальных отделений, тем больше невидимым станет воздействие деятельности организации и тем проще позднее будет процесс ее регистрации.

Демократия, как форма политического устройства государства, полагает посильное участие всех его граждан в политической и социальной деятельности. На деле это обозначает, что гражданин имеет право не только выбирать, но и быть избранным, прибегнув к созданию тех либо иных политических конструкций – партий либо движений.

Инструкция

1. Новые политические партии – не самое легкое дело, исключительно в России, где на пути создания такой конструкции вы неминуемо столкнетесь с разными бюрократическими и юридическим преградами. Помните, что при целеустремленности и владении нужной информацией, это абсолютно осуществимо. Создание партии начинается с постижения основного документа – Федерального закона № 95-Ф3 «О политических партиях» от 11 июня 2001 года. Он регулирует процесс создания и регистрации партии, определяя, какой должна быть ее конструкция, символика и наименование, пакет нужных документов и порядок регистрации. Начните создание своей партии с внимательного постижения этого закона.

2. Партия не может существовать без своих членов, следственно заручитесь помощью населения. Вам надобно много последователей – для регистрации партии, согласно закону «О политических партиях», нужно 100 тысяч человек с партийными билетами вашей конструкции. Впрочем, в Русской Федерации существует уйма партийных организаций, действующих не как партия «Цельная Россия», а как незарегистрированные политические конструкции. Основное – вы обязаны обеспечить своему детищу отчетливую конструкцию и поддержку широких слоев социума.Официально ваша политическая партия начнет свое существование с момента проведения учредительного съезда. Помните, для его созыва вам не необходимо получать разрешение государственных конструкций. Как только вы примете решение на учредительном съезде о создании партии, ее уставе и политической программе – ваша партия будет официально считаться сделанной.

3. Учредителями политической партии считаются делегаты учредительного съезда, которые, позже создания партии, становятся ее членами. Так начиналась, скажем, партия «Правое дело». Как вариант, политическая партия может быть сделана на базе теснее существующих объединений либо движений, и в таком случае партия возникает совместно с внесением соответствующей записи в цельный государственный реестр юридических лиц.Не позабудьте, что главно добиться широкой поддержки среди населения, тогда пройти регистрацию будет гораздо проще. Для этого вы обязаны оформить соответствующую партийную конструкцию – помимо центрального комитета управления вам необходимы территориальные отделения. Они помогу привлекать последователей в разных регионах страны. Расширьте сеть территориальных представительств – и вы расширите воздействие своей организации.

Видео по теме

Полезный совет
Федеральный закон “О партиях” содержит полный перечень документов, нужных для подачи в органы государственной регистрации. Нужно принять во внимание, что в зависимости от изначальных условий регистрации (создание новой партии либо реформирование действующей социальной организации в политическую партию) комплект документов будет различным.

В Российском государстве уклад общества характеризуется, как демократический, поэтому все, без исключения, члены общества имеют право на создание своей политической партии или общественной организации. Однако не все так просто, как кажется на первый взгляд, потому что перед тем, как создать партию, ее основатель должен изучить ряд нормативных и законодательных актов, регламентирующих создание и деятельность партий и общественных движений. Если в процессе создания партии будет нарушено законодательство, то деятельность партии либо будет прекращена, либо она даже не сможет быть зарегестрирована, и соответственно, существовать на легальных основаниях.

Как создать политическую партию

Федеральный закон № 95, вступивший в силу 11 июня 2001 года, полное название которого звучит, как «О политических партиях», регламентирует не только создание, но и регистрацию политических партий на территории РФ. Кстати, ознакомиться с данным ФЗ перед тем, как создать политическую партию, рекомендуем, пройдя по этой ссылке . Прежде чем регистрировать политическую партию, нужно позаботиться о том, чтобы ее численность была не менее 100 тысяч человек. Это значит, что необходимо провести масштабную работу по привлечению членов в ряды вновь создававшейся политической партии. Но это вовсе не означает, что ваша политическая партия не может осуществлять свою деятельность без регистрации. Уже имея N-ое количество участников, вы можете руководить партией, которая будет осуществлять свою деятельность.

Не следует забывать, что при создании партии необходимо продумать, как назвать партию. Название партии, как правило, отображает общую концепцию ее деятельности, цели и направление, в котором она будет работать. В названии партии желательно обозначить, каких взглядов придерживаются сторонники партии – либеральных, социалистических, демократических или коммунистических. Конечно же, вы можете создать и партию, которая будет принимать непосредственную участь в борьбе за сохранение животного мира или экологии в своем регионе, а впоследствии и на территории РФ. Если вы будете создавать именно такую партию, то в ее названии должно быть слово «экология» или «животное» или слова из синонимического ряда данных слов.

Как зарегистрировать партию

Как уже было сказано выше, для того чтобы зарегистрировать партию, необходимо собрать под ее знаменами не менее 100 тысяч человек. Четкая структура и обширная поддержка общественной деятельности – фундамент для успешного функционирования любой политической партии. Обратите внимание, что в данном вопросе совершенно неважно, сколько лет существует партия, главное, чтобы ее деятельность нравилась обществу. Есть партии, которые работают на протяжении десятилетий и их численность намного меньше, чем партий, созданных два года назад. Все это зависит от степени заинтересованности общественности в деятельности партии, а также от того, насколько грамотно продумали организаторы, как сделать партию.

Программа и устав – первые и важные атрибуты любой партии, которые утверждаются на учредительном съезде партии. Учредителями политической партии являются делегаты учредительного съезда, которые становятся первыми членами созданной партии. Их фамилии в партийном списке стоят под первыми номерами. От способа создания партии зависит и последовательность ее регистрации.

Если в политическую партию преобразовывается общественная организация или движение, то моментом ее создания будет считаться день, в который была осуществлена запись в едином государственном реестре юридических лиц. Поэтому, как зарегистрировать партию в вашем случае, необходимо рассматривать исходя из способа ее организации. В структуре партии должен быть не только центральный комитет, но и региональные отделения, которые будут распространять влияние партии на территории регионов, привлекая новых лиц. Они не обязательно должны быть участниками партии.

Российского общества можно изобразить в виде синусоиды. В определенные периоды она становится бурной, потом идет на спад. Перед выборами политические силы начинают бурную деятельность. В основном она направлена на агитацию сторонников. На первом этапе должна пройти регистрация партии. Официально сила уже занимается вербовкой поклонников своей идеи и активных адептов. Давайте рассмотрим, каким образом проводится регистрация политической партии, есть ли сложности в этом процессе, как их обойти.

Принципы создания

Следует отметить сразу, государство не вмешивается в описываемый процесс. Имеется в виду, что нет нужды получать разрешение от официальных органов. Однако государственная регистрация все же необходима. Сама сила создается инициативно гражданами. Туда государство не вмешивается. Люди объединяются на основании сходных взглядов, видения будущего страны или региона. Они высказывают намерение продвигать свою позицию в обществе. Когда же основной силы сформирован, необходима регистрация партии. Ее следует ввести в официальное политическое пространство. А это делается путем легализации политической силы через государственные органы. Иначе она не получит возможности принимать участие в выборах, делегировать своих членов в законодательную власть. А как же тогда влиять на процесс строительства государства? Потому регистрация партии для большинства политических сил - важный момент. Это некий Рубикон, процесс ее рождения. Юная партия с этого момента становится полноправным участником политического процесса. А дальнейшая ее судьба зависит от активности членов и привлекательности программы.

Два способа создания партии

Государство старается не ограничивать позитивных политических общества. На настоящий момент законодательно установлено, что партии создаются двумя способами. Они охватывают те процессы, что характерны для общества, не несут в себе угрозы подрыва государственных устоев. Первый способ - объединение граждан. То есть люди могут собраться, договориться и заняться продвижением своих политических воззрений. Второй способ - преобразование в партию уже существующего общероссийского общественного движения. Ведь люди могут работать вместе над определенными проблемами, не входящими в политическое поле. В процессе развития этой деятельности возникает нужда в более тесном взаимодействии с властью, вплоть до включения в ее состав. Тогда движение перерастает в партию. Необходимо понимать, что это два различных процесса. Следовательно, порядок регистрации политической партии отличается в них нюансами и особенностями. При желании начать деятельность на политическом поприще в этом следует хорошо разобраться.

Порядок регистрации партии

Теперь поговорим о, собственно, процедурах. Если партию желают образовать граждане, им следует провести учредительный съезд. Необходимо собрать представителей из различных регионов страны. Законодательством установлены строгие параметры для подобных мероприятий. Без их соблюдения регистрация политической партии невозможна. Обратимся к нормативам. На учредительном съезде принимаются основополагающие документы:

• о создании партии;
• об образовании ее региональных отделений субъектов Российской Федерации (в их число должно входить более половины из имеющихся);
• программа;
• устав;
• о формировании руководства и ревизионных органов.

С момента положительного голосования по указанным вопросам политическая сила считается созданной. Если же в партию преобразуют общественное движение, то нужно только внести изменение в реестр юридических лиц. Этого достаточно, чтобы поменять статус организации. Перейдем к подробному рассмотрению обоих процессов.

и политическая сила

Начинается все с создания организационного комитета. В него следует включить не менее десяти граждан, имеющих по закону право на участие в политическом строительстве. Эти люди собираются и договариваются, что фиксируется обязательным протоколом. Далее следует уведомить специальный орган Росрегистрации о своем намерении. Вместе с письмом следует предоставить следующие документы для регистрации партии:

• личные сведения об основателях (инициативной группе);
• оргкомитета, в котором указываются цели, сроки полномочий, место дислокации, финансовые данные и персональные на то лицо, что будет открывать счет и подписывать бумаги.

Если все оформлено правильно, то указанное ведомство письменно подтверждает, что получило уведомление. Задача оргкомитета - провести учредительное собрание. Времени на это отводится не более года. А в течение месяца оргкомитет обязан обнародовать информацию о своей инициативе. Создание партии - процесс публичный. Потому со СМИ работать приходится постоянно.

Статус оргкомитета

Регистрация партии - процесс очень серьезный. Потому нужно поговорить об ответственности и правовом статусе лиц, взваливших на себя эту нагрузку. Оргкомитет на самом деле не является юридическим лицом, имея при этом некоторые его признаки. У этого временного органа есть счет, имущество. Он составляет и баланс. Оргкомитет собирает пожертвования, которые тратятся на создание политической силы. Кроме того, на плечах членов этого временного органа регистрация партии в России. Тем не менее их права ограничены априори. Ведь после официального оформления партии оргкомитет обязан передать все средства ее руководству.

Нюансы работы

На практике, кстати, высокие посты в новой политической силе достаются именно организаторам, но не всегда. Чтобы учредительный съезд считался законным, необходимо набрать 50 тыс. сторонников. Ранее эта норма была меньше в пять раз. Получается, что членам оргкомитета за год предстоит провести огромную работу. Необходимо искать сочувствующих и активных последователей идей, заниматься вопросами финансирования, организовывать региональные отделения и так далее. Если не справятся, то инициатива считается законченной. Деньги возвращают тем, кто их пожертвовал. А оргкомитет прекращает работу.

Учредительный съезд

Это мероприятие является основным при создании политической силы. Потому ему уделяется много внимания. О нем оповещают общественность через «Российскую газету». Последняя обязана напечатать объявление бесплатно. Съезд будет законным, если на него прибудут представители более половины регионов РФ. Сколько человек поедет из дальних уголков страны, определяет оргкомитет. Для государства важно, чтобы было достаточное представительство народа. В документы для регистрации политической партии обязательно включают протокол мероприятия. В нем отражаются представительства, процесс проведения и принятия решений. Государство имеет право проверить все сведения, изучить документы на соответствие действующему законодательству. В пакет включают и все решения съезда.

Преобразование объединения в партию

Здесь процесс несколько легче. Ведь у общественного движения уже есть организованные структуры. Необходимо, как и в первом случае, провести съезд, с обязательным оповещением о событии народа. На мероприятии принимают те же решения: устав, программа, образование политической партии с региональными отделениями. Однако по факту они уже имеются. Их только перерегистрируют в соответствующих органах. Следует добавить, что в партию преобразуют только общероссийские движения. Для региональных таковой возможности не предусмотрено.

1. Политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента их государственной регистрации. Документом, подтверждающим государственную регистрацию политической партии или ее регионального отделения, является свидетельство о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.

2. Государственная регистрация политической партии и ее региональных отделений осуществляется соответственно федеральным регистрирующим органом и его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

3. Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в регистрирующий орган не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, принявшего решение о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию.

4. Государственная регистрация региональных отделений политической партии осуществляется после государственной регистрации политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации государственная регистрация региональных отделений политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации политической партии.

5. При установлении соответствия документов, необходимых для государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, требованиям настоящего Федерального закона регистрирующий орган не позднее чем через месяц со дня получения документов выдает уполномоченному лицу политической партии или ее регионального отделения свидетельство о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.

6. В случае если политическая партия в течение месяца со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, не представит в регистрирующий орган копии свидетельств о государственной регистрации ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, свидетельство о государственной регистрации политической партии признается утратившим силу, а запись о создании данной политической партии исключается из единого государственного реестра юридических лиц.

7. Сроки, предусмотренные пунктами 4 и настоящей статьи, продлеваются в случае, если решение об отказе в государственной регистрации регионального отделения политической партии обжаловано в суд и на день истечения указанных сроков судебное решение не вступило в силу.

8. В случае если уставом политической партии предусмотрено наделение правом юридического лица иного структурного подразделения политической партии, государственная регистрация такого структурного подразделения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации регионального отделения политической партии. В этом случае на структурное подразделение политической партии распространяются требования, установленные настоящим Федеральным законом для государственной регистрации региональных отделений политической партии, за исключением абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

9. За государственную регистрацию политической партии и ее региональных отделений взимается регистрационный сбор в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Размер регистрационного сбора за государственную регистрацию политической партии составляет пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году государственной регистрации политической партии. Размер регистрационного сбора за государственную регистрацию регионального отделения политической партии составляет три минимальных размера оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году государственной регистрации регионального отделения политической партии.